По Федеральному закону мне – профессору Э.Б.Великанову как доктору мед. наук с 01.11.06г. в АИСИ обязаны были платить за ученую степень не 1500, а 7000 рублей. Однако не заплатили, оставив в долларовом эквиваленте мою зарплату на уровне пособия безработному в США.

Привожу дословный ответ и.о.ректора АИСИ Д.П.Ануфриева: «На Вашу служебную записку №171 от 20.12.06г. отвечаем, что в Федеральный закон №125-ФЗ от 22.08.96г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в ст.30 действительно были внесены следующие изменения: Статья 1. 1) в абзаце четвертом слова «900 рублей» заменить словами «3000 рублей»; 2) в абзаце пятом слова «1500 рублей» заменить словами «7000 рублей».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 ноября 2006 года. (Мое примечание: Эти изменения внесены в редакции Федерального закона №161-ФЗ от 16.10.2006 г.).

Финансирование института осуществляется за счет средств областного бюджета. Закон Астраханской области об увеличении надбавок за ученые степени еще не принят и финансирование института на эти цели не открыто.

С момента принятия этого закона зарплата будет выплачиваться с надбавками.» (Конец цитирования).

Когда я обратился к облчиновнику о нарушении моих материальных прав, то получил сверхциничный ответ, что оказывается я таким материальным правом даже не обладаю, потому что депутаты ГДАО по своей прихоти еще не приняли закона АО об увеличении надбавок за ученые степени и финансирование АИСИ на эти цели до сих пор не открыто. И только с момента принятия этого закона зарплата мне будет выплачиваться с надбавкой в 7000 рублей.

Напоминаю «облЕдиной России», что депутаты ГДАО не вправе отменять или приостанавливать действие Федерального закона прямого действия по защищенной статье – выплата зарплаты. Тем более, что в данном случае речь идет не только об облбюджете, но и о внебюджетных деньгах, которые студенты платят облАИСИ за свое обучение, и к которым депутаты ГДАО никакого отношения не имеют!

На мой вопрос, что такого «момента» вообще может не наступить? Получил ответ, что депутаты ГДАО такой «мелочью» заниматься вряд ли будут, так как они «лобируют» законы АО не на 200-300 тысяч, а на 300-400 миллионов рублей и, что это якобы и есть «рыночные отношения». Естественно, я сказал, что это никакие не рыночные отношения, а обычный уголовный «откат», по которому в других регионах уже вынесены громкие обвинительные приговоры в отношении чиновников-единороссов.

Из неофициальных источников мне стало известно, что депутаты ГДАО себе родным (!) назначили денежное содержание по 173000 рублей в месяц, министрам – по 200000 рублей, спикеру – по 250000 и т.д. Не зря «Единая Россия» на выборах 8.10.06г так цинично попирала все законы о выборах. Ведь депутат ГДАО, обладая депутатской неприкосновенностью и ни за что не отвечая, получает за один месяц мою годовую зарплату. Ох, как не хило зажилось местной «Единой России».

Другой облчиновник заявил, что правды я не добьюсь ни в прокуратуре, ни в суде. А, если буду требовать выплаты более 12000 рублей задолженности по зарплате за ноябрь-декабрь, то они примут «адекватные меры» и меня в очередной раз уволят с работы в АИСИ.

Из СМИ узнал, что федеральные деньги на нацпроект «Образование» в сумме 129 миллионов рублей в декабре 2006г. Минфином АО были «списаны как неизрасходованные».

Такие большие деньги по прихоти ЕдРос-чиновника были списаны при том, что государственный облАИСИ по своему материально-техническому оснащению и по учебным площадям находится на 174 месте из 174 ВУЗов России. И, объективно, ни одна учебная аудитория АИСИ не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

По заключению Минстроительства АО дипломные работы, которые защищают выпускники АИСИ, находятся на уровне требований 40-летней давности.

С 1997г. по 2003г. без свидетельства об аккредитации госАИСИ незаконно выдавал дипломы государственного образца, т.е. фактически торговал дипломами, не имеющими юридической силы.

В настоящее время АИСИ находится в процедуре реорганизации, а срок действия свидетельства об аккредитации института закончился 8.10.06г. Если до июня 2007г. АИСИ не будет аккредитован Минобразованием РФ, то сорвется защита дипломных работ и выдача дипломов государственного образца выпускникам института сегодняшнего учебного года.

О финансовых злоупотреблениях в АИСИ достаточно полно отражено в «Заключении КРУ АО от 13.04.06г. по акту проверки ОГОУВПО «АИСИ» и в «Акте проверки от 18.04.06г. целевого использования и сохранности госимущества, находящегося в оперативном управлении ОГОУВПО «АИСИ».

В частности, специалистами КРУ АО установлено, что в АИСИ за проверяемый период с 01.01.04г. по 31.12.05г. допущены следующие нарушения бюджетного законодательства:

- фактические расходы превышают утвержденные лимиты бюджетных обязательств и сметы доходов - расходов, что привело к образованию задолженности облбюджета в 2004г. на сумму 195826 руб., а в 2005г. – на сумму 165514 руб.;

- АИСИ в 2004г. пользовался банковскими кредитами без согласия Департамента образования АО на общую сумму 360000 руб.;

- в 2005г. АИСИ получал банковский кредит на сумму уже 800000 руб.;

- оплата процентов за пользование банковскими кредитами в 2004-2005гг., полученными в нарушение законодательства, за счет внебюджетных средств составила 49445,14 руб.;

- в нарушение Закона АО от 24.10.03г. «О закупках товаров, работ и услуг для гос. нужд АО», бывшим ректором АИСИ А.И.Сапожниковым произведена оплата поставщикам без контрактов и без согласования с Минэкономразвития АО в сумме 2279692 руб.

- нецелевое использование средств по незаконным выплатам должностным лицам АИСИ и по другим незаконным расходам в 2004-2005гг. составило: из облбюджета сумму 277133,35 руб., а из внебюджетных средств - 249964,49 руб. Следовательно, общая сумма нецелевого использования облбюджетных и внебюджетных средств составила 527097,84 руб.

Если к сумме оплат АИСИ поставщикам без контрактов в 2279692 руб. прибавим 527097,84 руб. нецелевого использования облбюджетных и внебюджетных средств, то получим астрономическую сумму в 2806789,84 руб.

В нарушение законодательства РФ А.И.Сапожникову в 2004-2005гг. из внебюджетных средств незаконно выплачена сумма 198150 руб., в соответствии с установленным им самому себе (родному!) окладом;

- сумма незаконно выплаченной ему надбавки за докторскую степень за счет средств облбюджета составила 42681,68 руб.;

- сумма неправомерно в нарушение законодательства оплаченных ему лекторских часов за счет средств облбюджета составила 24579,57 руб.;

- в нарушение законодательства за счет внебюджетных средств ему оплачены командировочные расходы в сумме 3343,60 руб.;

- в нарушение законодательства ему выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в 2004г. в сумме 9718,41 руб.;

- сумма излишне выплаченной ему зарплаты в нарушение законодательства за совмещение другой руководящей должности (заведование кафедрой СК АИСИ) за 2004-2005гг. составила 29103 руб.;

- в нарушение законодательства за счет внебюджетных средств для одной из последних жен бывшего ректора Борисовой Т.В. в 2004-2005гг. за 25532 руб. были приобретены путевки на отдых.

Итого получается, что А.И.Сапожников самоуправно только за 2004-2005гг. неправовым путем присвоил (растратил в корыстных целях?) солидную сумму в 333108,26 рублей. Однако в отношении него надлежащих мер не принято и он до настоящего времени заведует кафедрой строительных конструкций и проживает в студенческом общежитии в квартире, которую без какого либо проекта и надлежащего разрешения, соорудил из 4-х студенческих комнат. Ранее он уже приватизировал две квартиры, которые подарил своим бывшим женам.

Вот далеко не полный перечень финансовых и имущественных злоупотреблений со стороны А.И.Сапожникова, которому Департамент образования АО незаконно пролонгировал своим приказом работу в должности ректора АИСИ до достижения им возраста 70 лет.

В заключение, призываю родителей студентов АИСИ истребовать от губернатора А.А.Жилкина действенных мер по исполнению Законодательства РФ как в отношении профессорско-преподавательского состава, так и - студентов государственного областного АИСИ.

Профессор по БЖД Э.Б.Великанов