Астрахань: очередь за справкой
Соседка по дому – пенсионерка солидного возраста, жаловалась, как несколько дней подряд подтверждала, собирая справки из соответствующих организаций, что она не имеет долгов по коммунальным и иным платежам. Справки ей понадобились на получение компенсаций, которые ей положены по закону. Согласно социальному кодексу, вступившему в силу в начале января текущего года, утверждён так называемый критерий нуждаемости. И астраханским льготникам, для которых был введён этот самый критерий нуждаемости, пришлось собирать документы, чтобы не оставаться без компенсаций, если пенсионер не укладывается в установленные социальным кодексом рамки. До первого июня им надо было это сделать.

На первое июня в Астраханской области 99,5 тысячи граждан льготных категорий, попадающих под критерий нуждаемости, установленный региональным законом. В список, кроме остальных, вошли лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почётные грамоты, благодарности, звания «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений. Таких 15,6 тысячи.

Все, думаю, помнят, сколько было возмущений по поводу сбора справок на получение необходимых компенсаций. Со временем ажиотаж вроде бы утих, и всё вроде бы вошло в свои рамки. И вот в середине лета других льготников обязали собрать документы. И всё стало повторяться, как раньше: возмущения, очереди, хождения по инстанциям за справками.
Сколько можно издеваться над пенсионерами? Над престарелыми, больными людьми?
Всем хорошо известно, что пенсионеры самые дисциплинированные и законопослушные. Они лучше не доедят, но за коммуналку заплатят. Ну а если кто-то, случается, забыл это сделать, то только по причине склероза… И неудивительно, что во всех их платёжках цифры сходятся тютелька в тютельку. Спрашивается, зачем тогда снова и снова заставляют их гонять по кругу? Не доверяют? Или думают, что они вдруг стали богаче, потому что им увеличили пенсию в два-три раза? А может быть, думают, вдруг помолодели, незаконным образом хотят получить компенсации и льготы?

В основе своей пенсии они уже не первый год оформляют документы на ту или иную социальную помощь. Все эти документы никуда не исчезают. Сейчас, в век интернета и компьютеризации только кнопку нажми и вот оно – всё о человеке, как на ладони: где работает, сколько получает, где живёт, на заслуженном отдыхе или нет. Почему же вместо того, чтобы заглянуть в компьютер и не узнать всё о человеке, его пускают по кругу собирать бумажки? А человек этот не молодой, он свои силы и здоровье отдал родному государству, родной стране. И выходит, как в той поговорке: без бумажки ты букашка. И ведь некоторое время назад пенсионеры облегчённо вздохнули, когда узнали из местных средств информации, что за справками по коммунальным и некоторым другим платежам ходить больше не придётся. Все необходимые данные о плательщиках в центры соцзащиты будут присылать соответствующие ведомства. Но что на деле вышло? Старики и старухи кружат по чиновничьим кабинетам, чтобы заполучить необходимую справку.

Что ещё придумают умные чиновничьи головушки? Пойди – узнай. Казалось бы, самое время, выйдя на заслуженный отдых посидеть на лавочке в тенёчке с подружками да посудачить о том, как хорошо быть пенсионером. Ни забот тебе, ни хлопот. Обо всём заботится государство. Оно и пенсию начислит, оно и льготы да компенсации, если что, подбросит. Жаль вот только, что пенсии эти и все социальные выплаты малы. Концы с концами кое-как сводятся…
Но вернёмся к нашим баранам, как говорят астраханские чабаны. То есть, вернёмся к тому, о чём писалось выше. К справкам, которые по поводу и без повода заставляют нас иногда собирать.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в ноябре прошлого года подписал распоряжение, утвердившее перечень из 85 документов, которые федеральные органы исполнительной власти должны передавать своим смежникам в регионах и муниципалитетах при обращении к ним граждан. Ничего вроде сверхординарного. В стране с 2010 года действует федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрещающий требовать излишние бумаги с заявителей, если чиновники могут получить их друг от друга по своим каналам. Для этой цели даже была создана система межведомственного электронного взаимодействия. Заработала она в полную силу уже в июле 2012 года. Это касалось 386 государственных услуг, оказываемых на разных уровнях. В рамках этой системы все ведомства должны иметь возможность получать 1413 видов документов, не требуя напрямую их от обратившихся граждан.

В данный момент договоры об информационном сотрудничестве в Астрахани заключены с пятью ресурсоснабжающими организациями. Поэтому льготникам не нужно обращаться в них за справками об отсутствии задолженности лично. Они должны по требованию предоставить их в соответствующие центры социальной поддержки. Это стало возможным после многочисленных просьб граждан, уставших от очередей и кабинетных нервотрёпок.

С компенсационными выплатами кое-как пополам разобрались. И пенсионеры вздохнули свободнее. Но тут пришла другая беда. Чтобы получить необходимую справку, нужно в обязательном порядке доказывать: имеется или не имеется задолженность. К тому же об этой задолженности в одних организациях просят предоставить справки за три года, а в других за пять и даже за десять. А, в общем-то, больше трёх лет требовать справки о задолженности не должны. Однако списывать или не списывать долги больше этого срока решит сама компания, перед которой задолжали.

Короче говоря, эти справки о задолженности стали настоящей головной болью для всех плательщиков услуг. Молодым муторно становится после кабинетных хождений. А каково пенсионерам?

Время идёт, очереди за разного рода справками не уменьшаются. Не уменьшается и количество недовольных. Неужели властям это на руку?

Борис Волжский, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат»