Подходит к завершению юбилейный год – год 70-летия Победы над фашистской Германией. Прошли торжества, умолкли речи в честь победителей. Они заслужили этого. И мы не можем, мы не должны забывать, какой ценой далось советскому народу эта великая Победа.
Но Победа ковалась не только на фронтах. Победа ковалась и в тылу: в поле, в шахте, у заводского станка. Вместе с матерями, которые взвалили тяготы войны на свои плечи, трудились дети. Многим из них в те годы было 10-14 лет. Возраст, когда бегать бы по улицам, гонять бы со сверстниками футбольный мяч, а они пахали, сеяли, убирали урожай, точили снаряды и мины для фронта, для Победы. Нелёгкая это была работа. Но они понимали, что от этой работы зависит приближение Победы. Сейчас тех, кого коснулась и опалила своим пламенем война, называют детьми войны. Почётно это? Почётно. Только вот почёт такой со слезами на глазах получается. Чтобы хоть как-то сгладить вину перед ними – хватившими военного и послевоенного лиха, а потом восстановившими разрушенное войной народное хозяйство, их иногда приглашают на некоторые мероприятия, на торжества, посвящённые Дню Победы. Как говорится, спасибо за это!
Уже много лет идут разговоры и дебаты на самых разных уровнях о том, чтобы улучшить их благосостояние. Не открою секрета, если скажу, что оставшиеся в живых дети войны кроме пенсии, а у некоторых она не превышает пяти-семи тысяч рублей в месяц, живут за чертой бедности. То есть, еле-еле сводят концы с концами. Это позорно для страны, которая победила во Второй мировой войне.
В Астраханской области, по данным статистики, 88,5 тысяч человек, которых можно причислить к категории детей войны. Но время идёт, а главная цель общероссийской общественной организации «Дети войны» не достигнута. А цель эта – официально закрепить их статус. Центр не торопится, придумывая всё новые и новые отговорки, а глядя на него, разные препоны выдумывают и в регионах. Астраханская область тоже в этом списке. Однако немало регионов, которые на масштабном уровне оказывают помощь малоимущим детям войны. К примеру, Новосибирская область в 2015 году тем 38 тысячам, значащимся как дети войны, выплачивала ежемесячно 161 миллион рублей в год. В новом году эта сумма возрастёт до 233 миллионов. В Астраханской области, по заявлению высокопоставленных чиновников, средств на поддержку малообеспеченных нет. Некоторое время назад озвучивалась сумма на эти цели в размере 167 миллионов рублей. Потом сумму уменьшили до 74, 5 миллиона. Но пока ни та, ни другая суммы законодательно не закреплены.
Какой же срок зафиксирован для определения статуса «Дитя войны»? Петербургское законодательное собрание предложило дополнить социальный кодекс ежемесячной доплатой 1500 рублей в месяц гражданам, рождённым в период с 22 июня 1928 по 3 сентября 1945 годы. Правда, только тем из них, кто не получает другие виды доплат, такие, например, какие получают ветераны Великой Отечественной войны и блокадники. Плюс к этим доплатам 90-процентная доплата на проезд в городском транспорте. А с апреля по октябрь и в пригородном.
По некоторым данным, несколько региональных парламентов аналогичные законопроекты в Государственную думу вносили, но до сих пор нет единого мнения о том, кто подпадает под льготную категорию, и какая льгота положена. Опять вернусь к Новосибирской области, которую можно назвать своеобразным примером заботы о пожилых людях – детях войны. В 2015 году сумма «в одни руки» составляла 343 руля в месяц. Она не менялась уже три года. В 2016 году планируется каждому из тех, кто определён статусом как дитя войны, будут выплачивать ежемесячно по 500 рублей.
Надо сказать, что помощь детям войны в Новосибирской области выплачивается с 2010 года. Тогда она составляла 300 рублей в месяц.
В общем, к статусу «Дитя войны» у регионов подход разный. Каждый, пока нет законодательного определения, кого можно считать «Дитя войны», действует, исходя из своих возможностей. И не удивительно, что многие регионы совсем не обременяют себя этой заботой.
Следует отметить, что в примерную декабрьскую программу Госдумы депутаты внесли законопроект о детях войны. Инициаторы законопроекта заявляют, что они заслуживают ежемесячную выплату в размере 1000 рублей, бесплатный проезд и ряд других привилегий.
В данный момент в России 13 миллионов детей войны, из них 2,3 миллиона не получают никаких доплат.
30 октября Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов закончил сбор отзывов на законопроект. За него высказались несколько парламентов субъектов Российской Федерации, в том числе дума Астраханской области.
Борис Волжский, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 45 (655)
