Похоже, что занавес «театра» под названием «Аксарайский сельсовет» опустился. На антракт. И теперь многим жителям нашего региона стало понятно, почему данное муниципальное образование вот уже несколько лет не закрывается, преобразование муниципалитета путем соединения с Сеитовским сельсоветом не происходит. Аплодисментов в этой истории пока не будет. Эмоции закономерные – разочарование сеитовцев, ожидающих, когда их муниципалитет процветет за счёт соседнего уже бездыханного поселка Аксарайский.
Тише едешь, дальше не будешь
Оказывается, что одной из причин торможения дела о преобразовании муниципалитета является всего лишь корысть и личные интересы, стоящих у местной власти чиновников.
Недавно прокуратура Астраханской области в ходе проверки соблюдения должностными лицами Аксарайского сельсовета бюджетного законодательства при реализации своих полномочий установила, что органы местного самоуправления вовсе не выполняли свои полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Получается, что глава муниципалитета и её команда на протяжении долгого времени делали вид, что благополучно работают. Госпожа Хадзиева успешно исполняла роль ответственного руководителя, переживающего за судьбу оставшихся в поселке жителей, ночами не спала, всё думала о благополучии всего Красноярского района. А работники администрации под чутким руководством Татьяны Николаевны прохлаждались под сплит-системами и анализировали обращения граждан. Кстати, «обращения граждан» – единственная актуальная информация на сайте МО «Аксарайский сельсовет» наряду с годовыми отчётами главы муниципального образования. Другие немаловажные сведения – такие, как бюджет муниципалитета и сведения о доходах работников – не обновлялись с 2013 года.
Какой бы специалист не мечтал побездельничать за бюджетный счет? Работникам аксарайского сельсовета посчастливилось обратить мечту в реальность. Работа у них, мягко говоря, непыльная, ведь в поселке проживают пять человек и расположено всего четыре многоквартирных дома. Возникает справедливый вопрос: зачем невероятно маленькому муниципалитету необходим такой штат сотрудников? Разве что собирать налоги и контролировать пополнение местного бюджета.
Свои обязанности, предусмотренные законом они не выполняют, более того глава муниципалитета более двух лет вяло решает другой важный вопрос – соединение муниципалитета с соседним сеитовским. И наверняка для его решения такой штат в администрации не нужен. Тем не менее на зарплату работников израсходовано 67 млн руб., а главе МО «Аксарайский сельсовет» начислено и выплачено свыше 6 млн руб. Немаленькие суммы, согласитесь? Более того, глава сельсовета переплюнула своих подчинённых. Сотрудники администрации получали фиксировано за «работу». А Хадзиева получала ещё и премии.
По результатам проверки прокуратуры Астраханской области установлено, что Татьяна Хадзиева незаконным путем за 2013 и 2014 гг. получила из местного бюджета поощрительную сумму в размере 1,5 млн руб. И как следствие в отношении госпожи Хадзиевой возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ («Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершённое лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления»). За это Хадзиевой грозит штрафом в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семьи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет или без такового.
Что сделали, пока ехали?
Что же грандиозного для муниципалитета сделала Татьяна Николаевна? Ровным счётом ничего. Закрытие поселка не происходит, присоединение, которое даст возможность сеитовскому муниципалитету действительно решить вопросы местного значения, улучшить качество и уровень жителей – затянула. Благо, что оставшиеся в поселке жители скоро переедут в Астрахань.
В отчете главы администрации МО «Аксарайский сельсовет» перед населением за 2014 г. говорится, что за отчётный период деятельность администрации была сосредоточена на двух основных направлениях. Первое: приобретение жилья для отселения граждан посёлка Аксарайский в соответствии с программой социально-экономического развития муниципального образования. И второе: обеспечение жизнедеятельности поселка. Для того чтобы более эффективно «обеспечивать жизнедеятельность» в январе 2015 года сокращены лишь две единицы муниципальных служащих. Видите ли, совести хватило уволить только двоих специалистов. Все остальные, как показала проверка прокуратуры, пригодились в хозяйстве.
Более того, МО «Аксарайский сельсовет» содержит УМП «Аксарайскжилкоммунхоз», в ведении которого находится три жилых дома и четыре нежилых здания. Предприятие по итогам 2014 г. принесло одни убытки и на протяжении ряда лет оно находится в критическом финансовом состоянии. Для чего предприятию из местного бюджета выделяются субсидии в размере более 14 млн руб.? В годовом отчёте говорится, что «для снабжения потребителей жилищными и коммунальными услугами, а также поддержания санитарного состояния территории посёлка Аксарайский». Содержать предприятие, конечно, необходимо, а то весь бизнес сбежит из антисанитарного посёлка. Стоит отметить, что в посёлке еще живы торговые точки, предоставляющие жителям и гостям широкий ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости, которые принесли в 2014 г. в бюджет сельсовета (!) 67 тысяч рублей. За счёт налогов на доходы физических лиц и земельного, бюджет муниципального образования по доходу на 1 января 2015 года был исполнен на 101% и составил свыше 176 млн рублей. Тем не менее глава МО «Аксарайский сельсовет» шатко и валко обеспечивала жизнедеятельность поселка, чего не скажешь о ее собственной.
В этой истории всё обыденно. Интересы собственные превыше интересов граждан. Ясно одно – преобразование посёлка невыгодно людям, правящим в Красноярском районе. Иначе бы многолетний спектакль закончился, зрители-сеитовцы поблагодарили актеров бурными овациями и стали чуть счастливее. А пока огромные деньги уходят на «содержание» пустынного села и дармоедов. А было бы куда лучше поскорее направить бюджетные денежки в то русло, из которого они не утекут.
Ангелина Григорьева, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 24 (634)
